河北开展危化品安全专项整治三年行动成效显著

2020年4月，河北省安委会印发《河北省危险化学品（烟花爆竹）安全专项整治三年行动实施方案》以来，各级应急和有危化品安全监管职责的部门严格按照国务院安委会和省委、省政府有关工作部署，以防控系统性安全风险为重点，坚持专项整治三年行动、“四个一批”分类整治和“双控”机制建设三位一体统筹推动，持续加强化工、烟花爆竹行业的安全监管工作，各项工作取得积极成效。

着力提升危化品重大安全风险管控能力

严格行业安全准入门槛。河北省安委办会同省发改委联合印发了《关于调整化工建设项目备案权限的通知》，建立完善了由省发改委、省应急厅、省工信厅共同参与的危险化学品生产项目联合审查机制。2020年以来，3个部门对68个拟建项目开展了联合审查，通过审查33个，严控新增涉及“两重点一重大”等高风险项目的备案审批。进一步强化化工建设项目刚性约束，手续不全的，一律停止建设；未经验收合格的，一律不得投入生产；园区外化工企业一律不得新建、扩建项目，从源头上提升化工行业安全发展水平。

推动化工园区安全风险整治提升。河北省应急管理厅结合《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》，制发了进一步规范化工园区安全发展的意见，组织各地对化工园区（化工集中区）全面开展风险评估，先后取消了24个化工园区。组织各地开展了化工园区安全风险排查评估“回头看”，进一步核定A、B、C、D风险等级。严格实施分级分类管控，风险等级为A、B类的，禁批、限批新建、改建、扩建危险化学品建设项目。

强化重大危险源的风险管控。河北省制定了重大危险源企业专项检查督导工作实施方案，建立了上下贯通、消地协同的危险化学品联合监管工作机制。各级应急管理部门和消防救援机构对全省重大危险源企业开展了3轮全覆盖检查，组织开展了交叉检查，共发现问题隐患11766项（其中重大隐患24项），已督促企业全部整改销号。发现违法违规行为88起，处罚76万元。全面建立重大危险源包保责任制，督促企业主要负责人、技术负责人、操作负责人依法履职，规范和强化重大危险源安全风险管控。

持续做好特别管控危化品专项排查整治。按照国务院安委办总体部署，河北省对硝酸铵企业进行“拉网式”排查，督促指导全部2家涉硝酸铵生产企业完成了“一企一策”整治，退出固体生产。对硝化棉、氯酸钾、氯酸钠、液氯以及涉及硝化工艺等5类重大安全风险突出的企业，边摸底、边排查、边整治，制定问题清单和整改措施清单，照单销号，闭环管理。全省完成了对91家“五类”企业的全覆盖检查，发现问题隐患629项，并全部整改到位。在全国硝酸铵等危化品专项排查治理发现问题整改视频推进会上作了典型发言，中国应急管理报进行了专题报道。

不断提高危化品企业本质安全水平

强力推进整治攻坚“四个一批”任务落实。河北省将三年行动与化工行业安全生产整治攻坚行动的重点工作相结合，统筹推进，分类施策，不断提高化工行业本质安全水平。建立工作专班，确定5名处级干部分市分行业专人盯办。建立周报告、月总结、季通报制度，每月召开问题分析会，每季度通报进展。组建6个督导组进行常态化督导，并暗查暗访。2020年，省应急管理厅召开8次视频或现场专题会，召开4次省市县及企业共3000多人参加的视频调度会；对工作进展缓慢的下发督办函7份，约谈市县领导6次。圆满完成化工企业“四个一批”任务，实现关停取缔290家，搬迁转型90家，改造提升998家，做强做优86家。

巩固深化“四个一批”治理成效。在完成“四个一批”任务基础上，省应急管理厅研究制定了《河北省危险化学品企业“一企一策”改造提升目标要求》，围绕从业人员素质、安全设施设计、安全管理水平、智能化信息化水平4个方面提出了18项改造提升目标，组织专家指导企业结合自身实际，进一步细化“一企一策”。全省化工生产企业全部制定了“一企一策”改造提升方案，拟定了6684项提升措施，目前已完成4442项，通过采用先进工艺技术和装备，深化自动化改造，实施信息化、智能化管理，提高从业人员素质，进一步提升企业的本质安全水平。

全面开展“五室”搬迁清零专项行动。为最大限度减少生产装置区人员数量，有效遏制较大以上生产安全事故，我省组织开展“五室”搬迁清零专项行动，对生产装置区内存在中央控制室、交接班室、办公室、休息室、实验室的，全部搬迁清零。全省涉及“五室”的企业共239家、需搬迁的人员集中场所899处，已完成231家，861处，撤出人员6791人。

全力推进从业人员素质能力提升